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2022年，丽水市全面学习贯彻党的二十大精神，笃学践行习近平法治思想，深入贯彻落实省第十五次党代会精神，高扬“丽水之干”行动奋斗旗帜，一举创成第二批全国法治政府建设示范地区，7个项目获评全省法治建设标志性成果和最佳实践，法治建设社会满意度居全省第一。根据中央办公厅、国务院办公厅印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》（厅字〔2019〕28号）要求,现将有关情况报告如下：

       一、坚持党的领导，加大法治政府建设统筹推进力度（一）不断加强组织领导。始终把法治政府建设摆上重要议事日程。市委书记胡海峰在市委全面依法治市委员会第四次（扩大）会议上部署全国法治政府建设示范市创建工作。市委副书记、市长吴舜泽主持召开法治政府建设推进会暨府院检联席会议部署重点任务。法治建设情况纳入综合考核和政治巡察重要内容。（二）全力推进示范创建。紧盯六类重点场所和十大重点执法领域，高效运行点评、交办、晾晒、通报、督察等五制度一专班机制，锻长板、补短板、固底板，实地迎检工作赢得中央依法治国办专家组肯定。（三）营造浓厚法治氛围。深入开展习近平法治思想“八进”活动，在《丽水日报》头版开设“习近平法治思想”宣传专栏，开展各类法治讲座578场次。实现新任国家工作人员宪法宣誓制度全覆盖。出台《丽水市深入推进法治社会建设的实施方案》，创建全国民主法治示范村5个、省级100个、市级379个，设立市级公民法治素养观测点85个。二、坚持高效协同，大力夯实法治政府建设基础（一）全面推进基层法治建设。召开全市基层法治建设工作推进会,于全省率先出台《丽水市基层法治建设三年行动计划》，编制法治建设示范乡镇（街道）重点任务清单，协同推进乡镇（街道）法治化综合改革和司法所综合改革落地见效。

       （二）协同推进平安法治建设。扎实推进“法助共富、法护平安”专项行动，统筹推进53项重点任务，将法治为民理念贯彻落实到立法、执法、司法、普法依法治理全过程。（三）提升法治监督实效。市人大常委会专题审议法治政府建设情况，建议提案办理满意率100%。司法建议、检察建议及时回复率达100%。重点执法领域执法质效评议有序开展，执法案卷合格率98%。建立不起诉案件行政处罚衔接机制，深化“两法”双向衔接。三、坚持改革引领，持续提升政府依法履职效能（一）深入推进“大综合一体化”改革。14个项目入选全省“大综合一体化”行政执法改革实践成果100例、制度成果50例。25个领域1461项综合执法事项完成划转，综合执法领域覆盖率62.5%。98个乡镇（街道）完成“一支队伍管执法”改革赋权，执法力量64.2%下沉乡镇（街道）。“综合查一次”常态开展，缩减检查频次54%。（二）深化基层管理体制改革。深化“县乡一体、条抓块统”改革，迭代升级“141”基层治理体系，县级社会治理中心完成机构设置和功能迭代。重塑乡镇（街道）组织架构，全市乡镇（街道）机构数由1426个精简为1130个，梳理明确乡镇（街道）权力事项和政务服务事项。（三）统筹推进数字法治建设。全力推动一本账“S2”中

      26项和“S3”中38项省级重大应用推广贯通。4个二级应用、34个三级应用列入一本账“S3”。美丽河湖面治理“一件事”、“司法网拍监督系统”等场景应用入选全省数字法治好应用。四、坚持法治为基，全力保障高质量绿色发展（一）依法保障全国革命老区共同富裕先行示范区建设。“浙丽保”“益林共富”应用获评全省数字化改革最佳应用。司法公正感受度提升工程、创新“村级事务阳光票决制”等8个项目入选浙江高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践。（二）优化法治化营商环境。实施优化营商环境提升行动，全面落实市场准入负面清单制度，率先设立公平竞争审查中心，更大程度激发市场活力。公布行政许可事项清单（2022年）。推行26个领域轻微违法依法不予处罚制度。（三）深化政务服务质效提升。深化“放管服”改革，“一网通办”率98.25%，承诺时限压缩比96.53%，跑零次率95.35%，即办件率88.66%。网上中介超市机构入驻、交易额、节支资金保持3个全省第一。五、坚持依法治理，全力维护群众合法权益（一）加强地方立法推进良法善治。出台《丽水市居家养老服务条例》《丽水市古树名木保护管理办法》。493项重大行政决策纳入目录化管理，决策程序规范运行。市政府行政规范性文件审核率、报备率100%。

      （二）优化公共法律服务供给。健全“全市通办、就近能办、异地可办”的公共法律服务体系。出台律师行业发展扶持政策，建立公职律师统筹使用机制，市级党政机关公职律师工作覆盖率100%，律师万人比上升至3.87，提前三年完成共富指标。（三）推进行政争议多元化解。行政争议调解中心实体运行并化解争议565件。行政复议申请量与一审行政诉讼案件量比值1.74，案结事了率90%，复议后保持零败诉。一审行政诉讼案件败诉率4.16%，行政机关负责人出庭应诉率100%。特此报告。

中共丽水市委

丽水市人民政府

2023年2月27日